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协会章程

    发布日期: 2020-05-19

东营市建设监理协会章程

 

第一章  总则

第一条  本团体名称是东营市建设监理协会(以下简称本协会)。

(英文译名:Dongying Association of Engineering Consultants.缩写:DAEC)

第二条  本协会是由在东营市境内注册及驻东营、从事工程建设监理业务的监理单位自愿结成的行业性、非营利性社会团体。

第三条  本协会的宗旨是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚;维护会员的合法权益,发挥会员与政府、社会之间的桥梁纽带作用;热情为会员服务,引导会员遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则,为发展我市工程建设监理事业和提高工程建设水平做出积极贡献。

第四条  本协会根据《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

第五条  本协会接受业务主管单位东营市住房和城乡建设管理局和社团登记管理机关东营市民政局的业务指导和监督管理。重大事项、重大活动、重大开支等需经业务主管单位同意。

第六条  本协会住所设在山东省东营市东营区现代星城2号楼1004室。

第二章  业务范围

第七条  本协会的业务范围:

(一)宣传贯彻执行国家、省、市业务主管单位有关工程建设监理方面的方针、政策、法律、法规及规范标准。

(二)维护会员合法权益,制定行规行约,开展行业自律,发展企业文化,弘扬职业道德,推动市场和行业的诚信建设。

(三)开展工程建设监理业务、工程项目管理及咨询服务的调查研究工作,为政府部门制定行业规则、技术规范等提供决策依据。

    (四)加强与兄弟地市协会的联系,组织会员单位与兄弟地市协会会员单位开展工程管理、企业管理和工程建设监理工作的合作与交流,提高会员的业务能力、管理水平和人员素质。

(五)举办多种形式的与监理业务相关的培训研讨班,为会员培训企业管理和建设工程监理人才。

(六)以评优评先、展览、展示等多种方式,加强工程建设监理事业的宣传工作。

(七)发挥协会人才和技术优势,帮助会员做好质量体系贯标认证和企业管理、技术管理工作。

(八)及时向政府部门反映会员单位的意见和要求,帮助会员单位解决存在的问题及困难,维护会员单位的合法权益,发挥桥梁纽带作用。

(九)承担业务主管单位委托的有关工程建设监理行业等方面的工作。承办山东省建设监理协会等相关社会团体委托的有关事项。

(十)根据需要开展有利于行业发展的其他活动。

 

第三章  会  员

第八条  在东营市从事工程建设项目管理咨询等监理相关业务的企业和个人,均可申请加入本协会。

第九条  申请加入本协会的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本协会的章程;

(二)有加入本协会的意愿;

(三)在本团体的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响;

第十条  会员入会的程序是:

(一)提交入会申请及相关材料;

(二)经理事会讨论通过;

    (三)由理事会或理事会授权秘书处发给会员证。

第十一条  会员享有下列权利:

(一)本协会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本协会的活动;

(三)获得本协会服务的优先权;

(四)对本协会工作的批评建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第十二条  会员履行下列义务:

(一)遵守本协会章程,执行本协会的决议;

(二)维护本协会的合法权益;

(三)完成本协会交办的工作;

(四)单位会员按规定交纳会费;

(五)向本协会反映情况,提供有关资料。

第十三条  会员退会应书面通知本协会,交回会员证书。会员有下列情形之一的,经理事会确认,可予以除名:

(一)1年及以上不交纳会费;

(二)1年及以上不参加本团体活动;

(三)不再符合会员条件;

(四)丧失全部或部分民事行为能力。

第十四条  会员违反法律法规和章程的,经理事会表决通过后,可给予会员警告、通报批评、暂停行使会员权利或除名的处分。

第十五条 本协会应当每年定期更新会员名册,并在网站、会刊等媒体上予以公布。

 

第四章  会员大会

第十六条  本协会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事、监事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)审议监事会的工作报告;

(五)制定和修改会员管理办法;

(六)制定和修改会费标准;

(七)决定本协会终止事宜;

(八)决定其他重大事项。

第十七条  会员大会每届4年。

第十八条  会员大会原则上须有2/3以上的会员出席方能召开,决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

制定和修改章程、会费标准等重大事项,须经到会会员2/3以上表决通过方能生效。

第十九条  会员大会民主决议事项,不得以鼓掌方式进行表决。改选换届和涉及人、财、物等重大事项决议的会员大会,不得以通讯方式召开。

 

第五章 理事会

第二十条 理事由会员大会从会员中选举产生。理事的人数一般为会员总数的1/3,且应为单数。

理事丧失会员资格的,自动丧失理事资格,由理事会确认。

第二十一条 理事的权利:

(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;

(二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;

(三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;

(四)向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十二条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:

(一)出席理事会会议,执行理事会决议;

(二)在职责范围内行使权利,不越权;

(三)不利用理事职权谋取不正当利益;

(四)不从事损害本会合法利益的活动;

(五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;

(六) 谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;

(七)接受监事会对其履行职责的合法监督和合理建议。

第二十三条 理事会由全体理事组成,是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展工作,对会员大会负责。理事会的任期与会员大会相同。

理事候选人一般由具有乙级以上监理资质的监理单位的法定代表人担任,且无违法违纪行为。

第二十四条 本协会理事会的职权是:

(一)执行会员大会的决议;

(二)选举和罢免理事长、副理事长、秘书长;

(三)筹备召开会员大会;

(四)向会员大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)领导本团体各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度;

(十)决定人、财、物等重大事项;

(十一)决定其他重大事项。

第二十五条 理事会会议应当提前10日通知全体理事,须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十六条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可以采用通讯方式召开。涉及改选换届、人、财、物等重大事项决议的理事会会议,不得以通讯方式召开。

第二十七条  理事会应当由理事长召集和主持。理事长因故不能履行职责的,可以授权或委托一名副理事长或秘书长代为履行职责。

第二十八条 理事长因下列情形不能召集理事会的,经1/5以上理事提议,可以召开理事会,其决议须以无记名方式经到会理事2/3以上表决通过方能生效:

(一)死亡或失踪;

(二)丧失全部或部分民事行为能力;

(三)被有关权力机关限制人身自由或被追究刑事责任;

(四)辞职;

(五)因身体原因无法履行职责;

(六)有证据证明有滥用职权或其他严重损害社会团体利益的行为。

 

第六章 理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长

第二十九条 理事长、副理事长、秘书长(选任制)是本协会的负责人。本协会设理事长1人;副理事长5人;秘书长1人。

第三十条 本协会的秘书长可以采取选任制或聘任制。秘书长为聘任的,不具备理事资格,不参与理事会表决。

第三十一条 本协会理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁。

第三十二条 理事长办公会是理事会的日常工作执行机构,对理事会负责。

第三十三条 本协会理事长办公会的职权是:

(一)执行理事会的决议;

(二)决定理事会的召开时间,筹备召开理事会;

(三)向理事会报告工作和财务状况;

(四)制定内部管理制度;

(五)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。

第三十四条 本协会理事长、副理事长、秘书长每届任期4年,最长不得超过2届。因特殊情况需延长任期的,须经会员大会2/3以上会员表决通过,报业务主管单位审查,并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第三十五条 本协会由理事长担任法定代表人。如因特殊情况需变更法定代表人,须报业务主管单位审查,并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第三十六条 理事长出现第二十八条所列情形不能履行职责或不适合继续任职的,由1/5以上理事提议召开理事会,以无记名方式经全体理事2/3以上表决通过,可对理事长进行罢免。

第三十七条  本协会理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会

(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;

(四)代表本协会签署有关重要文件

第三十八条 秘书处是协会的办事机构,根据需要设置有关部门,秘书长主持日常工作。协会设置常务副秘书长2名,常务副秘书长协助秘书长主持日常工作或受秘书长委托主持秘书处日常工作。

第三十九条 本协会秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会决定;

(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;

(五)处理其他日常事务。

第七章  监事会

第四十条 监事由会员大会选举产生,本协会设监事长1名,监事2名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。

理事和财务管理人员不得兼任监事。

第四十一条  监事行使下列职权:

(一)列席理事会,并对理事会决议事项提出质询或建议;

(二)对理事执行社会团体职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规和章程的负责人、理事提出依程序罢免的建议;

(三)检查财务和会计资料,监督理事会履行会员大会的决议;

(四)对理事、负责人、财务管理人员损害社会团体利益的行为,及时予以纠正;

(五)向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映社会团体工作中存在的问题;

(六)决定其他应由监事会审议的事项。

第四十二条  监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。

第四十三条  监事可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用,由本会承担。

 

第八章分支机构、代表机构

第四十四条 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,在本会授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。

分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称,并不得超出本会的业务范围。

第四十五条 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第四十六条 本会的分支机构、代表机构名称必须规范,分支机构以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”字样结束,代表机构以“办事处”、“代表处”字样结束。

第四十七条 分支机构、代表机构的负责人,年龄不得超过70周岁,主要负责人连任不超过2届。因特殊情况需要延长任期的,须经理事会议表决通过,方可连任。

第四十八条 分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

第四十九条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。

 

第九章  内部管理制度和矛盾解决机制

第五十条 本会与境外非政府组织在境内合作开展临时活动,在开展临时活动15日前向其所在地的公安机关进行备案。

第五十一条 本会建立健全各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《信息公开办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会表决规程》、《会员大会选举规程》、《分支机构、代表机构管理办法》等相关制度和文件。

第五十二条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会办公住所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第五十三条 本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明后,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。

第五十四条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

 

第十章  资产管理、使用原则

第五十五条  本协会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第五十六条   本协会按照国家有关规定收取会员会费。

第五十七条   协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第五十八条  本协会认真执行《民间非营利组织会计制度》,聘用专职(兼职)出纳、会计人员,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五十九条  本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第六十条  本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机构的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

    第六十一条 协会各项费用支出实行报告、审批制度、重大开支项目应提请理事长办公会审定,一般事务性开支由秘书长决定。

第六十二条 本会理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使本会遭受损失的,参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

第六十三条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。本会法定代表人在任期间,本会发生违反《社会团体登记管理条例》、《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因本会法定代表人失职,导致本会发生违法行为或本会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

第六十四条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

第六十五条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照东营市事业单位的标准制定。

 

第十一章  信息公开与信用承诺

第六十六条 本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

本会建立新闻发言人制度,经理事会通过,任命或指定1名负责人作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或热点问题,通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人审定,确保正确的舆论导向。

第六十七条 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。未按规定报送年度报告的,列入社会组织活动异常名录。

第六十八条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

 

第十二章  章程的修改程序

第六十九条  对本协会章程的修改,须经理事会表决通过后,报会员大会审议。

第七十条 本协会修改的章程,须在会员大会通过后15日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

第十三章  终止程序及终止后的财产处理

第七十一条  本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销,由理事会提出终止动议。

第七十二条  本协会终止动议须经会员大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

第七十三条  本协会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第七十四条  本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第七十五条  本协会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的事业。

 

第十四章 届中增补

第七十六条 协会届中需增补理事、监事的,应当召开会员大会。候选人获得赞成票超过到会会员半数的,方能当选。

第七十七条 届中需要增加、补充或重新选举负责人的,候选人应为本届理事并召开理事会进行选举。

新增补的协会理事长、副理事长、秘书长需报登记管理机关备案,提交《社会团体负责人备案申请表》《社会团体负责人备案表》和会议决议。

 

第十五章  附  则

第七十八条  本章程经2019年1月22日东营市建设监理协会四届一次会员大会修订。

第七十九条  本章程的解释权属本协会的理事会。

第八十条  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

 


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